论新建本科院校的学科建设和专业建设

及研究生教育发展

张海钟

（河西学院科技处，甘肃张掖，734000）

摘要：研究性大学的学科建设主要指的是硕士、博士学位点建设，而新建本科高校没有研究生教育，重点学科建设与专业建设的关系如何处理？学科就是指学术的科目，包括一定科学领域的分支或某一门科学分支；专业是指专门业务或者事业。学科是科学学概念，专业是教育学、社会学概念。学科建设通常是指研究型大学以发展某一学科为目的开展的学位点的建设，主要包括导师队伍建设、研究生队伍建设、研究设备建设、图书资料建设、研究成果产出、研究过程规范、研究管理机制完善等。专业建设是指教学型大学以发展某一专业为目的开展的本科或专科专业建设，主要包括教学队伍建设、教学设备建设、图书资料建设、教学质量监控、教学过程规范、教学管理机制完善等。新建本科院校的学科建设应该是依据地方经济社会发展需要，基于比较优势和特色，瞄准未来发展研究生教育的重点学科建设，这种学科建设既要以本科专业建设为基础，但又不能完全依赖于专业建设。学科建设的主要牵头部门应该是科技处或科研处，专业建设的牵头主管部门是教务处。研究型大学的研究生教育已经不堪重负，为重点大学研究生培养减压，从而保证质量是必要的。呼吁，国家有关部门考虑新建本科院校的高水平队伍稳定问题，调整学位授予权单位和学科审批政策，允许新建本科院校的一些优势学科优先成为硕士授予权学科。

关键词：新建本科院校；学科建设；专业建设；关系

作者简介：张海钟（1963-），男，河西学院院长助理/科技处长，心理学教授，西北师范大学硕士导师，主要研究心理学和高校科技管理。

高等教育界这些年的关键词是学科和专业，因为许多高校为教学和科研的关系问题争论不休，为了摆脱了纠缠，所以大家就提出以学科建设为龙头，促进教学质量提高和科学研究发展。但研究性大学的学科建设主要指的是硕士、博士学位点建设，而新建本科高校没有研究生教育，重点学科建设与专业建设的关系如何处理？又是一个问题。有人认为，新建本科院校的学科建设就是本科专业建设，所以管理权就在教务处，评定学科带头人就应该评教学系主任；有人则认为，学科建设就是学位点建设，即使现在没有点，也应该以科研为主，学科带头人首先必须是学术带头人，学科建设的规划管理职能部门应该是科研处。为了解决这些问题，本文试图通过对学科与专业的关系进行理论辨证，并参考几年发表的有关新建本科院校学科建设的论文，深入讨论学科建设和专业建设问题，以期逐步形成共同认识。

一、学科与专业概念的理论溯源和现代意义

按照辞海的解释，学科就是指学术的科目，包括一定科学领域的分支或某一门科学分支，比如生物学、政治经济学；有时用于指教学科目，如语文学科、数学学科。而专业这个概念，辞海中没有。笔者理解，从字面意义上看，就是专门业务或者事业。当代意义上的学科和专业，其实十分混乱，有时学科是专业的下位概念，比如教育部的本科专业目录中就分析了11个学科门类，既然是专业目录，却又分得是学科门类；比如中小学老师说：我是学习中文专业的，在校学习过古代文学学科；有时学科是指专业的上位概念，比如现在教育部们领导讲话或者发表的文章中的学科建设一般包括专业建设。笔者自己原来一直认为，专业是种概念，学科是属概念，这几年才逐步发现，按照大多数学者的意见，学科是种概念，而专业是属概念。我们如果认真考察一下现在大家的用法，就知道，学科已经成为一个科学学概念，而专业则成为一个教育学概念。科学技术领域包括研究生（从事研究工作的学生）培养工作中，就习惯用学科建设，而以本科、专科教育为主的学校，习惯用专业建设。可是，最近两年又发生了变化，无论哪类学校，都在讲学科建设。甚至政府主管科技教育的市长也在讲某一区域的学科建设。可见，正如西方哲学中阐释学所指出的，任何语言都是有限制性的，当我们用语言表达自己的思想感情时，我们表达的已经不是我们要表达的意思。而且，不同的人听到或读到某一概念时，已经在自己的经验中进行了建构，经过建构的概念已经不是原来的概念，这就是建构主义。

当然，尽管大家使用学科概念和专业概念时内涵理解比较混乱，但总是有基本意义可以概括的。可以认为，大多数学者倾向于学科是科学学概念，专业是教育学、社会学概念^[1；2；3]。科学领域的学科划分是高校设置专业的依据。所以高等学校把硕士、博士点建设称为学科建设，而把本科教学建设称为专业建设是有道理的。我们可以用一个图表更清晰地说明这种关系（见表1）。这里顺便就教育部的学科专业目录挑一点瑕疵。教育部颁布的现行本科专业目录和研究生培养学科划分，把学科划分为哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学。这是一种实践起点和逻辑起点结合的划分，但并不科学。因为他把二维的交叉关系搞成了一维的并列关系。正确的符合逻辑的划分是：按照学术可以划分为哲学、法学、文学、史学、理学；按照工程技术实践可以划分为政治学、社会学、经济学、教育学、管理学、工学、农学、医学，可以用表2（见附件）来表示。然而在教育管理实践中，要完全按照学术逻辑来操作是不行的。有些违背逻辑按照实际需要形成的学校和科研院所，很难按照逻辑规律来改造。比如中国有思想政治教育专业，究竟是教育学还是政治学？教育部在修订专业目录时就争论很大；再如心理学，在研究生专业目录中属于教育学，但在本科专业目录中属于理学。原因是逻辑划分有时赶不上实践发展需要。如果按照钱学森前辈的哲学、数学、自然科学、社会科学、行为科学、人体科学、系统科学、管理科学、军事科学、文艺理论等^[4]划分，心理学属于行为科学。但这个划分并没有得到大家的认可。因此正如马克思主义理论家所言，世界是由矛盾构成的。旧的矛盾解决了，新的矛盾又会产生。因为事物在不断发展。

表1.学科与专业的关系一览表

类别	学科	专业
概念性质	科学学概念	教育学概念
逻辑关系	根据科学发展的内在逻辑可以划分为哲学、数学、自然科学、社会科学、行为科学、人体科学、系统科学、管理科学、军事科学、文艺理论等[4]；也可以划分为哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学。	普通高等学校的专业一般按照科学领域中的学科划分设立相应的专业，如历史学专业、数学专业等；但职业学校的专业一般按照职业领域来划分，比如秘书专业、烹饪专业等等。
高校建设	学科建设通常是指研究型大学以发展某一学科为目的开展的学位点的建设，主要包括导师队伍建设、研究生队伍建设、研究设备建设、图书资料建设、研究成果产出、研究过程规范、研究管理机制完善等。	专业建设是指教学型大学以发展某一专业为目的开展的本科或专科专业建设，主要包括教学队伍建设、教学设备建设、图书资料建设、教学质量监控、教学过程规范、教学管理机制完善等。

二、新建本科高等学校的学科建设和专业建设

20世纪末，随着跨越式发展理念的普及，许多新建本科院校积极筹划发展研究生教育，但是因为目前许多新建本科学校为学科建设与专业建设的概念厘定[5]；学科带头人、学术带头人、教学科研骨干等概念厘定[6]以及科技处和教务处的职能分工争论不休，乃至严重影响学科建设和跨越式发展的进程。有的学校认为学科建设就是本科专业建设，主管部门是教务处，学科带头人是教学系主任，因为系主任负责全系的专业设置论证、招生规模、师资培植、设备购置等。有的学校认为，学科建设就是硕士点建设，在没有研究生处的情况下，主管部门应该是科技处或科研处，学科带头人首先应该是学术带头人。还有的学校领导不理解跨越式发展，认为新建本科院校刚刚从大专合并中专升格为本科，发展研究生教育是冒进主义，专业建设就是学科建设，没有必要提出发展研究生教育的议题。

根据前文的推论，我们可以回头讨论高等学校的学科建设和专业建设。我们认为，现在研究性大学把研究生培养和科技创新称为学科建设，而把本科、专科教育成为专业建设是有道理的。因为研究生教育其实就是科研工作，老师的主要任务是布置课题，指导研究。所以研究生教师都称为指导教师，简称为导师。研究生的工作是发展科学中某一门学科的工作。因此就应该把研究生培养和科技创新称为学科建设。研究性大学的本科教育主要是教育工作，主要目的是把已经定论的知识传授给学生，而且专业设置要以市场职业要求为导向，所以称为专业建设是对的。但是，其他学校讲学科建设是不是就不行呢？我们认为可以。新建本科院校的学科建设应该不同于研究型大学和教学研究型大学。新建本科院校的学科建设应该是依据地方经济社会发展需要，基于比较优势和特色，瞄准未来发展研究生教育的重点学科建设，这种学科建设既要以本科专业建设为基础，但又不能完全依赖于专业建设。学科建设的主要牵头部门应该是科技处或科研处，专业建设的牵头主管部门是教务处。但是这并不是说，其它部门就袖手旁观。因为学科建设的重点方向一旦确定，就要有关部门都调动起来，共同建设。特别是人事部门的师资队伍建设，不能仅仅围绕专业建设开展职称评定和进修培训，而要把学科带头人的培养纳入师资培养计划。这里还有必要厘定学科带头人和学术带头人的概念。学科带头人是指某一单位或者系统《博士硕士学位授予及研究生培养学科专业目录》中所列三级以上学科建设的领军人物。学术带头人是指某一学科中某一研究方向的领头人物。技术带头人是指某一应用学科某一技术开发方向的领头人物。学科带头人的遴选虽然是科技主管部门的业务，但其培养却不能仅仅靠科技部门，更主要的是人事部门。设备、图书、信息主管部门更应该是重点学科建设的大力配合部门。发展研究生教育是迟早的事情，如果现在不着手重点学科建设，不大力培养学科带头人，不抓住机遇发展科研，不仅不能提高科研水平，为地方经济社会发展服务，而且教学质量的提高也就成为一句空话。因为大学教学的本质就是学术性。

三、新建本科高等学校的学科建设与发展研究生教育

1998年高校扩大招生以来，高等学校普遍存在的主要问题是校园面积、校舍面积、教学科研设备特别是教师资源严重不足，造成教学质量有所下滑，有些院校有些课程没有教师开，有些课程有些实验没有设备开，这些都是共性的问题，相随信着经济社会发展与高等教育的互动机制的形成，会逐步得到解决。但是有些问题可能并不那么简单，比如新建本科院校的师资队伍建设问题。调查发现，新建本科院校面临的主要问题是教师资源不足，特别是高学历、高职称、教学能、科研强的教师，一是留不住；二是留下来“没事可干”，西部新建本科院校尤是如此。

据各类媒体报道，与新建本科院校的师资不稳定问题一样，研究型大学和教学研究型大学的研究生培养质量日益受到质疑。为了完成国家任务，也为了创收，许多重点大学和具有硕士、博士学位授予权的一般院校，超常规的招录培养硕士、博士尤其是硕士研究生。由于招生数量过大，教师和实验设备以及科研经费有限，致使大学里的研究生培养出现了一系列的问题。首先是教师数量与研究生数量之比出现了严重失衡。有的学校一个副教授级硕士生导师要带一、二、三个年级近百名研究生，有的博士生导师同时要带几十个博士、硕士生，个别学校甚至出现研究生到毕业对还没见过导师的面，或者研究生要求导师在毕业论文上签字，而导师竟然不认识的局面。其次是教学形式出现本科化倾向。一个老师上课，三个年级学生一块听，学过的也听，没学过的也听，一个班就是六、七十个学生，作业都没法批阅。再次是教师体力心力透支十分严重。由于教学任务繁重，又要努力投标各类各级科研项目，争取经费，许多教师过早有了白发，患上心脏病、肝病，英年早逝现象再次发生，再次就是教师兼职过多，各种会议不断，经常性缺课、补课，许多学校的研究生教学计划、科研计划难以落实，使研究生的研究能力特别是创新能力严重下滑。有些学校的研究生毕业后十几年没有科研成果。

还有一个重要的政策，颠倒了研究生教育的规律。国家规定，只有那些已经有硕士学校授予权、有培养学术性研究生经验的学校才可以招收培养专业学位研究生。而专业学位研究生的定位又是为经济社会各行业培养从事基层专业技术工作的研究人员，专业学位是工程型学位、技术型学位、应用型学位。这种定位正好与政策规定相矛盾。研究型大学与教学研究型是培养科学研究型的学术性人才的高校，教学型大学和应用型技术大学才是培养工程师型的技术人才的高校。让研究型大学、教学研究型大学的以培养学术性、理论性、精英型人才的模式，去培养工程型、应用型、大众型的专业学位研究生，岂不是矛盾的。所以改变政策，为重点大学研究生培养减压，从而保证质量是必要的。

新建本科院校现在规模都在8000人以上，本科生达到三分之二以上。虽然师资流失十分严重，但还是留了一些学术水平相对较高的教师，可是这些教师大多都不稳定。要说物质待遇不是很差，政治地位在学校中也是有充分保证的。但是主要是学校层次低，个人社会名望上不去，科研经费太少，有些知识没有传授的对象，有些科研能力无用武之地。所以，如果把研究型大学、教学研究型大学的问题与新建本科院校师资队伍问题一对照，就会找到一条处理问题的途径。既然重点大学研究生招生数量过大，造成了许多人力资源不足问题，何不把专业学位研究生培养任务转交给新建本科院校呢？

新建本科院校现在大多数都有20---50名教授、100---200名副教授，有些教师已经获得了博士、硕士学位，其职称评定渠道和标准与中心城市高校一样，都是省级职称评定委员会按规定条件评定的。学术水平与重点本科大学差距不大，而且均在35---45之间，年富力强，完全具备培养硕士研究生的能力。根据这几年学位与研究生教育改革的趋势，硕士学位即将成为一种过渡性学位，其修业年限将缩短为1.5年、2年，最多2.5年，有些大学比如中国人民大学，已经做了试点，获得了良好的效果。

按照马斯洛的需要层次理论，高学历知识分子的优势需要主要在尊重和自尊、自我实现层次，他们所追求的是个人生存价值被认可的程度，追求成就动机的满足，追求自己的知识能力的应用和发挥。如果允许他们培养自己的研究生，就会激发他们的自豪感、荣誉感、责任感，就会使他们获得更高的价值感，减轻他们在面对重点大学同学、同行时的自卑感，也有利于培养他们严谨求实、谦虚谨慎的学风。在此基础上，他们会更加稳定地在中等城市的新建本科院校工作。^[5]

然而，问题并没有那么简单，现在教育部仍然坚持新建本科院校必须有十届毕业生才可以申请硕士学位授予权^[6]。而根本不考虑新建本科院校的实际。所以我们强烈呼吁，国家有关部门认真总结一下新建本科院校的队伍稳定问题，调整学位授予权单位和学科审批政策，允许新建本科院校的一些优势学科优先成为专业学位硕士授予权学科，省级学位主管部门也应多做一些宏观调控工作，让新建本科院校的一些优势学科挂靠在有研究生培养和学位授予权的大学，招生培养研究生，锻炼师资，经过一两年后自主招生培养硕士生。如果国家允许新建本科院校建设通过评估，获得硕士学位授予权，这些学校在中等城市及周边地区的社会声望会获得较大程度提高，在高校群体中的地位也会提高，从而使教授的科研、教学积极性大大提高，进而在增强学校生源吸引力的同时，稳定师资队伍。

注释：

[1]樊彩萍：新建地方本科院校的学科建设[J].铜陵学院学报，2004（4）：117-118

[2]韩月奎：新建地方本科院校的学科建设的问题与对策[J].荷泽师范高等专科学校学报，2004（8）：76-80

[3]陈啸：新建地方本科院校建设发展应处理好的几个关系[J].合肥大学学报，2002（2）：54-59

[4]张海钟：评梁漱溟的大心理学思想[J].殷都学刊，1995（1）：66-68

[5]张海钟：论新建本科院校培养硕士研究生的必要性和可行性[J].河西学院学报，2006（4）：099-100

[6]聂社军等：新建地方本科院校“申硕点”过程中的学科建设路径分析[J].孝感学院学报，2006（4）：097-100

参考文献：

[1]丁杰：新建地方本科院校的学科建设的误区与策略分析[J].湖北师范学院学报，2006（3）：116-120

[2]赵瑞棼等：浅议新建地方本科院校申学科建设专业建设[J].商业现代化，2005（9）：88-90

[3]柳友荣：新建地方本科院校的学科建设若干问题思考[J].高等农业教育，2004（4）：58-60

[4]唐华生：新建地方本科院校的学科建设理性思考[J].四川文理学院学报，2006（6）：92-97

[5]刘英：论新建地方本科院校的学科建设 [J].高校理论战线，2002（6）：43-44

[6]代浩云：新建地方本科院校的学科建设浅探 [J].重庆职业技术学院学报，2006（5）：19-22

[7]夏宏奎：论新建地方本科院校的学科建设 [J].江苏高教，2006（1）：108-120

附件：

表2、学科划分的二维标准及其举例

划分依据		按照实践活动起点划分
划分依据	学科门类	政治学	经济学	社会学	教育学	管理学	工学	农学	医学
按照 学术 逻辑 起点 划分	哲学	政治 哲学	经济 哲学	社会哲学	教育哲学	管理哲学	工业哲学	农业哲学	医疗哲学
	法学	政治 法学	经济 法学	社会法学	教育法学	管理法学	工业法学	农业法学	医疗法学
	文学	政治 文学	经济 文学	社会文学	教育文学		企业 文学	农村 文学	医疗 文学
	史学	政治 史学	经济 史学	社会史学	教育史学	管理史学	工业 史学	农业史学	医疗 史学
	数学		经济 数学				工业 数学	农业 数学	医疗 数学
	化学						工业 化学	农业 化学	医疗 化学
	物理学						工业物理学	农业物理学	医疗物理学
	生物学						工业 生物学	农业 生物学	医疗 生物学
	天文学						工业 天文学	农业 天文学
	地理学						工业 地理学	农业 地理学
说明	中国的学者总是批评政府官员不讲逻辑，而官员又批评学者把简单问题复杂化，牢骚太多。根本问题是研究问题的起点不同，学者是逻辑起点，而官员是实践起点。现在教育部的学科专业目录其实是逻辑起点和实践起点的结合。但把社会学、政治学归入法学似乎不妥。